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农村生活污水分散式处理项目

发布时间:2019-04-26 18:55:50  来源:互联网   阅读:0

农村生活污水分散式处理项目

随同市财政局、发改委世行项目办负责人一道,去离城区不远的象山考察农村生活污水分散式处理项目。

这里是污水处理工程?简直与想象大相径庭!

花丛中,并列着两个三四米高的金属桶,桶身上都有好看的图案,这就是污水处理的主装置,叫滴滤池。“污水进入化粪池,经过厌氧处理

农村生活污水分散式处理项目

,之后再通过水泵抽入滴滤池,随后流入人工湿地,最后渗入地下。”项目办的同志介绍着。不远处,还有两个约半米的小装置,装有维护、检测污水处理状况的机器。相隔五六十米远,是住着一百多户人家的村庄。

走进这个叫墙头村的村庄,整洁清爽,即使炎热也少见蚊蝇,江浙的农居小楼形式不一错落有致,与城市的时尚小区无甚不同。

农村生活污水主要指农村居民生活过程中厕所排放污水,洗浴、洗衣服和厨房污水等。据了解,我国6.74亿农村人口,250多万个自然村,每天3000多万吨排放污水量,可污水处理率却不足10%。相比之下,大部分城市的污水处理率已经高达80%。长期以来,广大农村几乎没有完善的排水管,大多处于放任自流的状态,产生的污水不经处理就直接排入附近河道和地下水。农村生活污水造成的环境污染,影响村容村貌,威胁村民健康。由于一些村庄位于饮用水水源保护区或附近,也对城市人口的饮用水水源造成威胁。这项改造投入资金量大,始终被忽略。其实这是很大的城乡差。表面上这是个生活条件问题,实际也是个观念问题。

宁波市与世界银行2010年7月签订合作协议的新农村发展项目子项目——农村污水处理项目,由世行贷款2000万美元,同时,市财政和各县(市)区各配套2000万美元,共计6000万美元,计划到2015年完成全市150个村的污水处理,处理率达到70%以上。

这是世界银行首次在中国实施的农村污水处理项目。

借助世行项目资金,同时引入公共财政资金建设新农村。在解决了资金问题的同时,更是借鉴了世界银行专业的技术力量、先进的管理理念以及科学的管理办法,有效地解决当前农村生活污水治理当中存在的一些建设标准不统一、技术工艺不成熟、运行管理不规范等问题,当然还有改变农民的观念问题。

这样的项目是怎样建成的?

世行项目要求必须在前期完成比较详细的可行性研究,明确项目实施的技术参数以及技术路径。项目办负责人告诉,考虑到农村生活污水处理项目涉及村多面广,又较分散,难以在项目评估阶段对村庄的详细情况以及项目建设所需的一切资料、数据都准备得比较清楚,尤其在分批实施过程中,后期实施的村变化也很大,因此,在项目准备阶段,由市政府领导为首、多个管理部门参与的项目领导小组,就与世行商定了符合实际的规划性的贷款方式。

针对农村生活污水处理工程的尾水排放标准,因为重视程度不够,长期以来国内从没有相应规定,一般就参照城镇污水处理厂污染或者排放标准执行。由于单个农村生活污水工程的处理量很小,加上管理要求比较高,宁波方面认为这个标准在农村适用性不强,导致各地采用的标准差异也很大,有些标准的确定,既不根据农村的承受能力,也没有考虑到技术的成熟程度、运行的可靠性等因素。因此,根据世界银行的国内外经验以及专家指导,结合宁波农村实际,分水源地跟非水源地两种不同的类型,分别制定了农村生活污水处理和排放标准。而这项标准,填补了国内相关标准的空白,堪称典范。

炎热的午后,我们带足了水,会同宁波大学的严永红教授、象山县污水办副主任欧月忠,去象山县高湾村,实地感受一个正待建设的污水处理的项目。“与我们以往设计的城镇项目不同,农村项目更多的工作量在后期,比如农村各方面的资料相对不够,一些管线铺设后会有不同情况,这时就得赶到现场,实地解决问题。”严教授边走边讲。除了技术,向村民的宣传同样是教授的工作内容。严教授介绍,一开始他做了些小册子给村民,效果不理想,他又请人画些小漫画,通俗易懂,受到欢迎。

原来省里相关管理部门已经了解到严教授牵头设计实施的宁波农村污水处理项目,并向他发出了邀请。

只是整个项目后期工作的一部分,重建设更重管理,是宁波污水处理工程的重点之一。“以聘用专业公司为主和村辅助维护农村生活污水设施日常运行的管理模式,是象山今年尝试的一个新模式。”欧月忠介绍,自2010年起,该县完成60余个村的农村生活污水治理设施建设,但从投入运行后的情况看,效果并不理想,原因是治污设施需要专业的日常管理与维护。为此,县政府于今年3月出台文件,按平均每人12元标准,拨出一笔专项资金,公开招聘具备环境污染治理设施运行乙级及以上资质的专业公司,负责农村污水设施日常运行和维护。项目办在每个项目的施工合同当中明确,由施工单位承担工程竣工验收以后18个月的运行维护,并做好对项目村相关管理人员的技术培训。经过竞聘,宁波正清环保科技有限公司与浙江泰来环保科技有限公司承担起象山已完成设施建设的60余个村庄的农村生活污水处理工作。这一措施,切实发挥了世行项目示范效应,而管理好这一环节,就等于夯实了项目的基础。

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