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政务公开透明让公众充当环境法官

发布时间:2018-10-25 18:50:11  来源:互联网   阅读:0

政务公开透明,让公众充当环境法官

“人与公众评审员进行‘零距离’的交流申辩,公众评审员根据实际情况及当事人申报,逐一进行提问交流……”日前从南湖区环保局获悉,在一起养殖污染环境行政处罚案件中,养殖户与公众评审员通过面对面交流、申辩的方式,逐渐消除了当事人因遭处罚而产生的不满情绪,最终使其面对处罚心服口服,形成了集体公众评审意见。

“这是环境案件公众评审制度进一步升级后带来的新变化,我们旨在使处罚程序都普照在‘阳光’之下,促使行政处罚办案过程更加透明。”区环保局副局长顾永良告诉。今年年初以来,区环保局所有行政执法案件均达到“零错案”、“零上访”,处罚案件自动履行率达98.5%以上,环境信访群众满意率已连续7年保持在99%以上,且从未发生过因环境污染事故而引起的环境群体性事件或越级上访事件。

让权力运行在“阳光”下

“众所周知,行政处罚弹性过大、透明度低,常常是部门在行政执法过程中被人诟病的问题。”区环保局生态法规科副科长毛杰表示,针对这一问题,该局专门制定了创建依法行政示范单位实施方案,明确每个科室的执法范围、权限、职责等,对项目审批、行政处罚、排污收费、专项资金管理等实行联席会议研究制度。据悉,为了进一步规范建设项目审批,该局还出台了《南湖区环保局建设项目环评分类分级审查意见》,对建设项目环评报告实行分类分级审查,有效避免了项目审批过程中的个人主观因素,提升了建设项目管理水平。

“让公众充当‘环境法官’、尝试‘现场办案法’和‘点单评审法’、被处罚当事人与公众评审员进行面对面交流。”毛杰说,区环保局在全省率先推出环境行政处罚案件公众参与审议制度,公开选拔具备一定环保知识和法律知识、代表各阶层利益群体的公众评审团成员,对法律赋予环境行政机关的自由裁量权进行讨论和评议,形成集体评审决议,作为最终下达行政处罚决定书之前的重要参考依据。据了解,该制度实施至今,已有552件环境行政处罚案件启动了公众参与程序,共有2655人次参与案件处罚评议,处罚金额达1954

政务公开透明让公众充当环境法官

.74万元。

政务公开透明 接受群众监督

在今年年初,区环保局全体党员干部就作风建设和廉洁从政向干部群众、服务对象作出了36项公开承诺,并在公开栏上公示。“局党组还专门派人定期深入基层,对党员公开承诺事项及群众评议情况进行调研,将承诺履行情况作为评议、考核党员的重要依据。”区环保局相关负责人说,在定期开展政风行风评议活动的同时,区环保局通过设立效能监督、开展民主恳谈会等形式,广泛征求社会各方面意见,接受群众监督.

同时,根据南湖区已出台的《区环保局开展岗位风险防控示范点创建活动实施方案》,区环保局还开展了岗位廉政风险防控体系建设工作,建立完善了决策民主、执行有力、监督透明、制度完备的权力运行机制。“我们对案件的执法质量要做到精益求精。”顾永良说,在切实加强行政规范性文件管理,严格行政规范性文件制定程序的基础上,我们还力求案卷归档齐全,深化处罚案件的说理式处罚文书制作,推动行政相对人接受和理解环境执法。

此外,区环保局还多次组织人员到重要信访企业现场办公,面对面地与企业实现“无缝对接”,并安排执法人员进驻敏感点严格监控。同时,区环保局加强与其他职能部门之间的协作联动,与工商、公安、行政执法等部门进一步完善双边协作联动机制,建立了信息共享机制和联系人制度,形成了一个上下贯通、内外衔接、协调运行的工作格局。

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