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二次供水设施改造不该只补贴非商品房

发布时间:2018-11-23 16:39:35  来源:互联网   阅读:0

二次供水设施改造 不该只补贴非商品房

2014年“世界水日”,市政府正式发布消息,上海再次启动上海市区住宅二次供水设施改造项目,从今年起至“十三五”期末,市区两级安排每年完成2000万平方米的旧住宅供水管改造,争取到2020年全面完成全市2000年以前建造的1.4亿平方米既有住宅供水管的升级改造,从而让市民真正享受到上海水源地优化后上海水质提高的实惠。

市政协之友社的老同志对市政府及时回应市民要求加快二次供水系统改造的呼声,启动这项提高供水水质的惠民实事感到欣慰,同时,根据他们在社区听到的各种反映,就如何把好事办好,日前约见市水务局、市住房保障和房屋管理局有关负责同志专题座谈,并提出意见建议。

大家认为,二次供水设施改造升级应统筹考虑非商品房和商品房的补贴政策。由于成片往往使用一个供水系统,因此从实施改造的效率和成本考量,统一施工是最合理的。但现在商品房与非商品房混杂非常普遍,这就涉及到目前设计的政策有障碍,二次供水设施改造中,市、区两级政府仅对非商品房实施政府补贴,对商品房改造不予补贴,从而使推进商品房供水系统改造变得更加困难。

有老同志认为,住商品房的居民同样是纳税人,他们以比购买非商品房更大的代价解决安居问题,本身减轻了政府的负担,而且按照国际通行的惯例,供水部门水费中本身应包含供水管线的建设养护成本,因此二次供水设施改造的政府补贴政策将商品房排除在外是不公平、不合理的。他们还例举了国务院颁布的《物业管理条例》和市人大通过的《上海市住宅物业管理规定》的相关条文,其中都明确“供水、供电、供气等专业单位应当承担分户计量表和分户计量表前管线、设施、设备的维护养护”。据此,他们认为,商品房和非商品房住户一样,其入户表及以前的管线系统改造,应由供水系统负责。也有老同志提出,退一步讲,商品房供水系统改造后,门户外的管线养护管理最终也要移交给供水系统,商品房供水管线系统改造费用先由维修基金垫付,等政府政策到位后,再返还维修基金。他们呼吁政府对商品房二次供水系统改造升级至少也要设计相应的政策,不能完全市场化操作,以利于全市的二次供水设施改造实施项目的推进和最终完成。

一些老同志提出,二次供水设施改造要严把质量关。要吸取以前改造项目出错的教训,要研究制定用材标准,通过科学实验

二次供水设施改造不该只补贴非商品房

,选定一批耐久、实用、环保的材料,防止政府采购出现质次价高的问题。

为了落实至“十三五”期末完成上海所有旧居二次供水系统改造,大家还提出了许多建议:一是上海地方性法规有关条款要作修订或作出合理解释,为二次供水系统改造中各类权责的厘清提供法理依据。二是加强对这一实事项目的宣传,争取各类旧住房居民的积极主动配合。三是加强对这一事项的全过程监督,包括施工、验收和后期管理,确保其质量和长期运行,同时做好供水、房管、卫计、物业系统等部门的监管关系衔接。

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