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蕴含万亿投资规模2016年海绵城市建设财

发布时间:2018-09-18 16:09:22  来源:互联网   阅读:0

蕴含万亿投资规模:2016年海绵城市建设财政支持试点启动

财政部3月2日下发关于开展2016年中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知,联合住建部、水利部决定启动2016年中央财政支持海绵城市建设试点工作。

在通知指出,各省份可推荐1个城市参与全国竞争,但第一批试点城市所在省份不在此次申报范围之列,且本批试点向工作基础较好的城市适当倾斜。

2015年4月2日晚间,根据财政部站消息,海绵城市建设试点城市名单正式公布。进入2015年海绵城市建设试点范围的共16城市(按行政区划序列排列):迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区。

《2016年海绵城市建设试点城市申报指南》中指出,竞争性评审方面,工作目标主要包括:已按照国办发〔2015〕75号文件要求编制海绵城市建设专项规划,贯彻实施新型城镇化战略和水安全战略有关要求,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式,试点区域实施方案的目标与海绵城市建设专项规划目标协调一致,符合当地实际、重点突出、规划目标清晰。

PPP方案主要包括,明确试点工作中采取PPP模式操作项目投资占试点工作总投资比例,以及这些项目工程量占试点工作总工作量的比例(按建成区面积计算)。明确PPP实施基础,包括是否吸引建设方参与合作等;提出合理的政府和社会资本合作(PPP)方案,明确资源整合和打包方案,符合财政部PPP工作有关制度规范。

成为首批试点的城市将连续3年得到中央财政给予专项资金补助,直辖市每年6亿元,省会城市每年5亿元,其他城市每年4亿元,对采用PPP模式达到一定比例的,还将按补助基数奖励10%。

申报此次海绵城市试点要求试点区域集中连片(须包括一定比例的老城区),且不少于15平方公里

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,多年平均降雨量不低于400毫米;且城市建成区内至少有一个汇水片区达到海绵城市建设总体要求;在“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”方面取得了初步成效。

国务院此前提出到2020年城市建成区20%以上的面积达到目标要求,到2030年城市建成区80%以上的面积达到目标要求,假设每平方公里投资1.5亿元,按照国家规划(全国城市建成区面积4.8万平方公里),2020年将达到万亿投资规模,空间巨大。

海绵城市是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的"弹性",下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水"释放"并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则,将自然途径与人工措施相结合,在确保城市排水防涝安全的前提下,最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化,促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中,应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性,协调给水、排水等水循环利用各环节,并考虑其复杂性和长期性。

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